1、南通市城市轨道交通1号线一期工程可行性研究报告已由 江苏省发展和改革委员会 以苏发改设施发﹝2017﹞994号审批，项目业主为南通城市轨道交通有限公司，建设资金 自筹 ，招标人为南通城市轨道交通有限公司。项目已具备招标条件，现对南通市城市轨道交通1号线一期工程交通设施迁移工程进行公开招标。

2、工程概况：

（1）工程地点：南通市

（2）建设规模：本工程线路北起通州区平潮镇，经通州区、港闸区、崇川区至终点南通经济技术开发区振兴路，一期工程全长约39.4km、28座车站（具体以可行性研究批复及业主要求为准）。

（3）招标范围：南通城市轨道交通1号线一期工程施工图范围内交通设施迁移工程，具体招标范围如下:承担南通城市轨道交通1号线一期工程交通设施迁移工程包括但不限于施工图范围内交通标线、交通标志、固定式护栏、交叉口信号灯、信号灯杆件及其他交通设施等项目的施工。具体施工内容详见施工图。注：电子警察、监控、电子诱导屏不在本次招标范围，已另行委托交警部门实施。

3、标段划分：

本招标工程共为4个标，每位投标人（含联合体各成员方）可申请参与每个标的投标，不可兼中。其中：

4、投标人资格要求（以招标文件为准）：

4.1具有独立法人资格。

4.2单独投标：同时具备公路交通工程专业承包公路安全设施分项和公路机电工程分项二级或二级以上资质。

联合体（不得超过两家）投标：联合体牵头人应具备公路交通工程专业承包公路安全设施分项二级或二级以上资质；联合体成员方应具备公路交通工程专业承包公路机电工程分项二级或二级以上资质。

4.3人员要求：

项目负责人(项目经理,下同)：建造师证书要求：市政公用工程或公路工程二级（含）以上。具有省级及以上有关行政主管部门核发的《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》(B证)。投标项目经理无在建工程。

专职安全员：须具有省级及以上有关行政主管部门核发的《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》（C证）。

4.4企业业绩要求：2012年以来承担过市政工程交通设施项目业绩(指2012年1月1日以来签订的合同)。

4.5项目负责人业绩要求： / 。

4.6财务要求:财务状况良好。

4.7企业信誉要求: 企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态、没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故、被人民法院列入失信被执行人名单等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。

5、资格后审的其它必要合格条件（以招标文件为准）：

（1）接受联合体报名；

（2）具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理与被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司，或单位负责人为同一人的两个及两个以上法人单位不得同时对同一标段投标。国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业不属于本条规定的“母公司”，其一级子公司可同时对同一标段投标，但该“母公司”仍然不得与其子公司同时对同一标段投标，其同属于一个子公司的二级公司也不得同时对同一标段投标。违反该条规定的，相关投标均无效。

（3）具有独立订立合同的能力；

（4）具有安全生产许可证，且未被吊销或暂扣；

（5）自2014年1月1日以来，投标人及拟派的项目经理没有骗取中标或者严重违约及发生重大工程质量、安全生产事故等问题；

（6）没有被项目所在地建设行政主管部门取消投标资格且处于有效期内；没有被南通市城市建设工程管理中心或南通城市轨道交通有限公司取消投标资格且处于有效期内；

（7）拟派的项目经理为企业正式人员（提供与投标单位的有效劳动合同、社保机构出具并盖章的投标企业为其缴纳2017年5月至2017年10月连续六个月的社会保险缴费证明），同时应具有项目负责人安全生产考核合格证（B）类证件；

（8）项目经理必须满足下列条件之一：

a.项目经理是非变更后无在建工程的；

b.项目经理是变更后无在建工程的,并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，经建设单位同意并已经办理项目经理变更手续的，并且已在招投标管理机构办理了对项目经理的解锁；

c.项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。

（9）企业及拟派项目经理无行贿犯罪记录证明（请江苏省内的投标单位自行登录“江苏省建设工程招标网” http://www.jszb.com.cn/jszb/，点击进入曝光台，惩戒种类选择行贿犯罪进行查询，申请查询结果网页截图并盖投标单位公章扫描上传于CA系统。对于省外投标单位，当地检察机关已开通网络查询的，可将申请查询结果网页截图并盖投标单位公章扫描上传于CA系统；尚未开通网络查询的，须到当地地方检察机关出具无行贿犯罪记录证明并扫描上传于CA系统（含企业和项目经理），证明出具日期必须是本招标公告发布以后的日期，否则无效）；

（10）资格审查材料中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

（11）符合法律、法规规定的其他条件。

未尽之处具体详见第二章“评标办法”中的“资格审查标准汇总表”。

6、本工程招标公告、招标文件、工程量清单、图纸、标前答疑、补充通知、招标控制价等资料在南通市工程建设网（www.ntcetc.cn）网上招投标系统凭企业CA证书下载，所有信息资料在网站上一经公布，视为投标人已知悉并且按要求进行了修改，招标人无需采取其他方式另行通知。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后在网上发布的为准。

7、本工程采取资格后审方式和CA网上招投标系统，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。开标时间：2017年11月27日09时30分，各投标人须按照招标文件的要求将投标文件提交至南通市公共资源交易中心[南通市政务中心裙楼五楼开标室（工农南路150号）]。逾期送到的投标文件将被拒绝。招标文件每套售价255.00元，售后不退。

8、本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额在本工程开标前汇入南通市公共资源交易中心投标保证金集中管理帐户，投标保证金有效期与投标有效期一致。

1）投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银，不接受现金、本票等形式。

2）投标保证金金额：01标：37万元；02标：38万元；03标：16万元；04标：15万元。

3）接受投标保证金的指定账户信息：

（1）开户名：南通市公共资源交易中心

（2）开户行：中国银行南通分行营业部

4）保证金账户：投标人下载标书之后，在“业务管理-开标前-保证金账户获取（南通）”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。

5）投标人从基本账户往完整的保证金账户里面打款。且投标人须自行核对使用的基本账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。

6）保证金打款成功之后，投标人须将银行回执单保存好，以备开标时查验。

7）如果开标现场投标人对本单位保证金缴纳有疑义，投标人可以向评标委员提交书面申请核实保证金缴纳情况。

8）投标保证金计算利息，退还投标保证金时，本金与利息一并划付至投标保证金付款人基本账户。为提高效率，在规定时间内，由招标代理或招标人统一代为办理中标人和未中标人的保证金退还工作。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还按相关规定执行。

9）如有问题请现场技术人员联系，联系电话：0513-59001839/13951302147

10）银行驻场人员联系电话：0513-59001956/13861948037（驻场中国银行）。

11）未从企业法人基本存款帐户汇出的投标保证金，以及使用其他投标人子账户汇款的投标保证金，本工程一律不予接受。凡出现弄虚作假现象的投标单位，投标保证金一律不予退还。

12）各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定帐户。

9、工程合同资金拨付情况：详见招标文件。

10、工程评标办法：

注意事项：“评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料，一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理”。

本工程采用网上招投标，各投标人须将“CA锁”带至开标现场，否则，由此造成的后果由投标人自行承担。

一、开标和评标原则

1、投标人数量不少于三个的，则进入评标程序，否则，本次招标失败，应依法重新组织招标。通过资格审查的投标人数量少于三个的，本次招标失败，应依法重新组织招标。

2、本工程开标顺序先后依次为01、02、03、04标，一家单位只能中一个标段，已中标单位不再参与剩余标段的评审。

3、商务标的评标办法分为A、B两套评标方法，评标方法A的权数为4，评标方法B的权数为1，开标时随机从4个A方法和1个B方法中抽签确定评标方法。评标方法针对整个工程项目，只抽取一次，不论标段多少均采用一种方法。

4、本工程设置招标控制价，按规定公布；本工程造价以一次性报价为准，投标报价高于招标控制价的按废标处理。（即商务标投标报价不得高于标段总控制价）。（其中01标总控制价18510450.31元，02标总控制价19297830.68元，03标总控制价8316528.61元，04标总控制价7862816.86元）

5、评审得分均保留两位小数（四舍五入法）。

6、每个标段由评标委员会推荐出一个中标候选人。

7、如中标候选人放弃中标资格的或者被取消中标资格的，则本标段商务标重新评标(其余标段结果不变)，并且该单位将按招标文件有关规定处理。

二、评标程序

第一阶段：资格审查

第二阶段：商务标评审

第三阶段：确定各标段中标候选人

三、评标

（一）资格审查（符合性评审）

投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格证明文件，按照本工程招标文件《资格审查标准》对投标人的资格进行审查。

投标人有下列情形之一的，视作为资格审查不合格：

1、未实质性响应招标文件中资格审查条件要求的或《资格审查标准》要求的；

2、为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

3、为本工程的监理人；

4、为本工程提供招标代理服务的；

5、与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

6、与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

7、与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

8、不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

9、未提交拟派建造师无在建工程承诺书的；

10、串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

11、资格审查文件中出现投标报价的。

资格审查评审不合格的，不再参与后续评审。

（二）商务标评审

*商务标评标方法A：经评审的最低投标价法

（1）、商务标评审的基本原则：

资格审查完成确定进入商务标评审的投标人名额后，再评其商务标，商务标评委按评标方法对各投标单位的商务标函进行评审。

首先对投标函是否响应招标文件的实质性要求（包括质量、工期等）以及其它承诺进行评审，未响应或未承诺的均不再参与后续评审。

（2）、商务标评审步骤如下：

（2.1）将商务标评审的入围投标人的商务标（CA系统内导出或者光盘）全部当众导入，然后清标，并确定有效报价。

有效报价是指小于等于招标控制价的报价。

无效报价的投标人不再参与后续评审，有效报价的投标人继续参与后续评审。

（2.2）排除极端值报价后（只排除一次），在剩余的有效报价中按报价从低到高的顺序确定商务标的排名次序。

报价极端值是指有效报价中最低报价与次低报价相差超过5％（含5％）的最低报价[（次低报价-最低报价）/次低报价×100%≥5％]。

（3）确定中标候选人

商务标排名第一的单位为中标候选人，如有并列第一，则通过抽签方式确定中标候选人。

*商务标评标方法B：次低价法

（1）、商务标评审的基本原则：

资格审查完成确定进入商务标评审的投标人名额后，再评其商务标，商务标评委按评标方法对各投标单位的商务标函进行评审。

首先对投标函是否响应招标文件的实质性要求（包括质量、工期等）以及其它承诺进行评审，未响应或未承诺的均不再参与后续评审。

（2）、商务标评审步骤如下：

（2.1）将商务标评审的入围投标人的商务标（CA系统内导出或者光盘）全部当众导入，然后清标，并确定有效报价。

有效报价是指小于等于招标控制价的报价。

无效报价的投标人不再参与后续评审，有效报价的投标人继续参与后续评审。

（2.2）先按有效报价从低到高的顺序确定商务标的基本排名次序。再判断最低价和次价低的差率=（次低价-最低价）/次低价×100%，四舍五入保留两位小数（简称差率）。

（3）确定中标候选人

①当差率>5%时，次次低价单位为中标候选人；

②当差率≤5%的，次低价单位为中标候选人。

若次次低价或者次低报价超过一个的，则通过抽签方式确定中标候选人。

注：评标过程如遇特殊情况，评标委员会具有最终解释权。

11、联系方式

招 标 人： 南通城市轨道交通有限公司

地 址： 南通市工农南路150号—1市政务中心北侧停车综合楼11楼1116室

邮 编： 226001

联 系 人： 蔡先生

电 话： 0513-69900265

招标代理单位： 山东世元工程管理有限公司

招标代理单位联系人： 杜先生 李先生

招标代理单位联系电话： 18344806080